Austria debate tobilleras electrónicas para radicales peligrosos tras el atentado del CSD en Berlín

Los servicios de seguridad austríacos no ven ninguna conexión entre el atacante de Berlín y la escena islamista de Austria. Medios alemanes habían informado previamente de que Abdul B. estuvo casado según el derecho islámico en los años 2023-24 con una mujer de Salzburgo; sin embargo, según la Dirección de Protección Constitucional y Servicio de Inteligencia (DSN), no se pudo confirmar ningún vínculo con la escena organizada en el país vecino. Abdul B. había intentado anteriormente en vano unirse a la organización terrorista Estado Islámico (EI) en Siria.

Desarrollo y antecedentes del atentado

Algunos meses antes del ataque, el hombre, que ya contaba con múltiples condenas previas, había sido condenado por preparación de un acto violento grave contra el Estado, aunque se encontraba en libertad en el momento del atentado. El caso evoca recuerdos del atacante de Viena, Kujtim F., que en noviembre de 2020 también perpetró un ataque tras un intento fallido de viajar al EI. En aquella ocasión, varias personas murieron en el centro de Viena y muchas más resultaron heridas, lo que cambió de forma duradera la política de seguridad austríaca.

En este contexto, la jefa de la Dirección de Protección Constitucional y Servicio de Inteligencia (DSN), Sylvia Mayer, al igual que el ministro del Interior, Gerhard Karner (ÖVP), exigen el uso de tobilleras electrónicas para los radicales peligrosos que salen de prisión, ya que estos "siguen radicalizados". Esto permitiría "una vigilancia a gran escala de estas personas concretas" y, además, impedir que estas "accedan a determinados lugares", declaró Mayer el martes al "Morgenjournal" de Ö1.

Mayer y Karner exigen ampliar el uso de tobilleras electrónicas

Actualmente, el Gobierno está negociando en distintos niveles una ampliación del uso de tobilleras electrónicas. Sin embargo, el Ministerio del Interior quiere vincular el tema con una tobillera para radicales peligrosos y ampliarlo así más allá del ámbito hasta ahora previsto de la violencia doméstica. Según los informes disponibles, existe ya un acuerdo básico entre los ministerios en cuanto al objetivo.

Hay un grupo de trabajo compuesto por los ministerios de Justicia, Interior y Mujer que analiza el uso de este instrumento para hombres violentos contra mujeres. Si se logrará aquí un acuerdo debería verse en otoño. El Ministerio de Justicia señaló en general que, según el derecho austríaco, una pena de prisión puede suspenderse bajo los requisitos legalmente previstos. "También es posible en principio la excarcelación condicional. Esta solo se contempla, no obstante, tras haber cumplido al menos la mitad de la pena privativa de libertad firme."

Marco jurídico vigente mediante la TeBG

Con la Ley de Lucha contra el Terrorismo (TeBG) se introdujo además la supervisión judicial. Esta disposición prevé medidas especiales de supervisión tras una excarcelación condicional, entre otros casos en delitos de terrorismo. Así, Austria dispone ya de un marco jurídico que, más allá de los instrumentos existentes, podría aplicarse también al tratamiento de los radicales peligrosos excarcelados.

Mayer habló de "un número bajo de tres cifras" de radicales islamistas peligrosos en Austria. Con ello cuantificó por primera vez de forma más precisa este círculo y señaló el especial peligro que representan las personas que, aunque han cumplido su pena, siguen radicalizadas ideológicamente. Estas personas necesitan una observación estrecha para evitar atentados.

ÖVP y FPÖ endurecen el tono

En la misma línea se pronunció el jefe del club parlamentario de la ÖVP, Ernst Gödl, en un comunicado: "En el marco de nuestra política de tolerancia cero contra los radicales peligrosos delincuentes, la ampliación de la tobillera electrónica a los islamistas de alto riesgo es el único paso consecuente." También Karner había insistido en varias ocasiones en que los instrumentos de vigilancia existentes deben aplicarse de forma más consecuente, precisamente en personas cuya peligrosidad sobrevive a la prisión.

El portavoz de seguridad de la FPÖ, Gernot Darmann, se mostró consternado ante la cifra. Esta es "una consecuencia directa de la fallida y peligrosísima política de fronteras abiertas". Exigió una línea mucho más dura: "No necesitamos observación, necesitamos una política de tolerancia cero. A estos peligrosos y a sus redes radicales no hay que vigilarlos, hay que sacarlos del país."

La vicegobernadora de Salzburgo, Marlene Svazek (FPÖ), exigió en un comunicado de inmediato "el pleno esclarecimiento" de posibles conexiones austríacas del autor. Planteó "la urgente pregunta de si el atacante pudo haber sido influenciado por redes islamistas que también operan en Salzburgo. ¿O acaso tenía cómplices in situ?" Subrayó que los contactos o aliados pertinentes del autor debían ser "investigados y preventivamente impedidos de seguir algún día el ejemplo de su hermano islamista de espíritu".

Desde el punto de vista de las autoridades de seguridad, la verificación del caso ha sido hasta ahora negativa: los servicios de seguridad austríacos no ven ninguna conexión del atacante de Berlín con la escena islamista de Austria. Esta constatación es políticamente delicada, porque pone en tensión las exigencias de una vigilancia sin lagunas, por un lado, y de normas de expulsión más duras, por otro.

Paralelismos con el atacante de Viena Kujtim F.

El atentado se inscribe en una serie de actos de motivación islamista en Europa, que reciben especial atención también porque los autores eran en parte conocidos por la policía ya antes del ataque. Investigadores señalan una y otra vez que una condena o un período de prisión no terminan necesariamente con la radicalización. También la DSN subraya que la fase inmediatamente posterior a una excarcelación se considera especialmente arriesgada.

Los paralelismos con el atacante de Viena, Kujtim F., resultan evidentes. También él había intentado viajar a Siria para unirse al EI, fue impedido de salir y luego perpetró en Viena un ataque mortal. Desde entonces, en Austria se aprobaron numerosos endurecimientos legislativos, entre ellos la Ley de Lucha contra el Terrorismo (TeBG). El caso berlinés se considera ahora una nueva prueba de estos instrumentos de protección.

Perspectiva: se espera una decisión en otoño

Con el debate que ahora surge sobre tobilleras electrónicas para radicales peligrosos, la discusión política se desplaza de la cuestión de la expulsión y el endurecimiento penal hacia una solución de vigilancia técnica. Las cuestiones de protección de datos, la delimitación respecto a la tobillera ya existente para agresores de mujeres y la viabilidad práctica en el sistema penitenciario marcarán probablemente las deliberaciones en los próximos meses.

Observadores valoran la iniciativa también como una señal a la opinión pública de que las autoridades de seguridad quieren extraer consecuencias del atentado berlinés, sin esperar al resultado de las investigaciones aún en curso. Hasta el otoño se deberá alcanzar un acuerdo entre los ministerios implicados. De lograrse, Austria sería uno de los pocos países europeos que utiliza la vigilancia electrónica también de forma específica contra radicales islamistas excarcelados.