Tres puntos sobre el discurso presupuestario del ministro de Finanzas Marterbauer: consolidación, disputa por la financiación de los partidos y un rumbo de ahorro incierto

Bajo el lema «Impulso, justicia, reformas», la mayor medida ofensiva —una reducción de los costes salariales accesorios a partir de 2028 por un volumen de 2.000 millones de euros— deberá ser financiada en parte por las propias empresas, concretamente mediante un mayor impuesto de sociedades y una tasa bancaria. Los recortes en el ámbito familiar ascienden a unos 280 millones de euros, y los ahorros en el sector social y del mercado laboral a 664 millones de euros. En pensiones, el gobierno pretende obtener 550 millones de euros en 2027 y 2028 mediante un ajuste inferior a la tasa de inflación.

El canciller Christian Stocker (ÖVP) calificó el presupuesto como «Es un presupuesto en una crisis, pero no un presupuesto de crisis». El vicecanciller Andreas Babler (SPÖ) afirmó: «Es bueno que por fin enviemos ahora una señal clara». Al mismo tiempo, la líder de NEOS, Beate Meinl-Reisinger, expresó su conformidad con el acuerdo.

Disputa por la financiación de los partidos

Paralelamente a la presentación del presupuesto, la prevista subida de las ayudas a partidos, grupos parlamentarios y academias provocó una disputa política. Al parecer, ÖVP y SPÖ habían barajado un incremento del uno por ciento; la subida prevista habría ascendido a unos tres millones de euros. Tras las críticas surgidas en sus propias filas y por parte de los NEOS, que habían entrado en las negociaciones exigiendo recortes, la medida fue finalmente descartada. Stocker y Babler rechazaron públicamente un aumento el martes. La financiación de los partidos suele ser valorizada, es decir, ajustada a la inflación.

La FPÖ criticó duramente la iniciativa y consideró que existía una contradicción entre los recortes a la población y el aumento del gasto para la clase política. El secretario general de la FPÖ, Christian Hafenecker, calificó la renuncia de «importante éxito de la FPÖ». El portavoz presupuestario Arnold Schiefer se mostró, no obstante, escéptico sobre si las medidas de ahorro previstas serán realmente suficientes. Schiefer dijo «que Austria jugará antes en la final de un Mundial de fútbol que ese doble presupuesto se mantenga», y exigió: «El Estado tendría que adelgazar de forma masiva».

Estructura del presupuesto y cuestiones abiertas

También el presidente del Consejo Fiscal, Christoph Badelt, duda de que los ahorros del gobierno federal basten para salir en 2028 del procedimiento de déficit de la UE. El proyecto de presupuesto se basa en la previsión económica de Wifo de abril, que supone un crecimiento económico del 1,5 por ciento para 2027 —siempre y cuando termine la guerra de Irán—. En cambio, la Comisión Europea estima el crecimiento del PIB en solo el 0,9 por ciento el próximo año, lo que, según una regla aproximada, incrementaría el déficit en 0,3 puntos porcentuales y abriría un agujero de unos 1.600 millones de euros en 2027.

En términos estructurales, el presupuesto se divide en cinco rúbricas: Justicia y seguridad; Trabajo y Asuntos Sociales; Educación, Investigación y Cultura; Economía e Infraestructura; y Dinero e Intereses. Dentro de ellas se encuentran 35 subagrupaciones, que a su vez se reparten en presupuestos globales. A nivel de los presupuestos detallados, el gobierno puede resignar fondos sin aprobación parlamentaria. El paquete presupuestario incluye la Ley Federal de Finanzas, una ley de acompañamiento presupuestario con un aumento de la tasa bancaria, así como la Ley Federal del Marco Financiero con una senda a medio plazo hasta 2031.

Según el informe, no se aplicará una reintroducción prevista en principio para 2027 del cómputo de los ingresos de la pareja en la ayuda de emergencia cuando la pareja tenga ingresos altos. También se prevé que se descarten las medidas contra el llamado «aparcamiento intermedio» de parados de larga duración en el AMS, que habían exigido la Wirtschaftsbund y la ÖVP. Además, está previsto —como reclamó la FPÖ— no cubrir las plazas vacantes en el servicio público.

Déficits de estados federados, ciudades y municipios

El año pasado, el déficit de la Federación ascendió a 15.000 millones de euros, el de los ocho estados federados a 2.300 millones, el de Viena a 2.400 millones y el de los municipios más pequeños a 900 millones de euros. En total, la Federación desembolsará este año 125.000 millones de euros, de los cuales 33.000 millones se destinan a pensiones, 10.000 millones al mercado laboral y 9.200 millones a la política familiar. Bajo el actual Pacto de Estabilidad, los estados federados y los municipios deben mantener sus cifras este año; sus déficits tendrán que reducirse en los próximos dos años del 1,1 a aproximadamente el 0,69 por ciento del PIB, para lo cual serían necesarios recortes de unos 2.200 millones de euros.

El discurso presupuestario en el Consejo Nacional del miércoles es solo el arranque: el debate en el pleno sigue al día siguiente, las deliberaciones en comisión comienzan a finales de junio, y la aprobación definitiva está prevista para el 10 de julio. Las leyes de acompañamiento correspondientes al presupuesto para la trasposición legislativa de las medidas ministeriales aún faltaban el martes. Es probable que persista la incertidumbre sobre posibles nuevas medidas presupuestarias hasta el otoño.

Calendario y perspectivas políticas

Al margen de la aprobación presupuestaria, varias ONG se manifestaron el martes ante el Parlamento y exigieron un impuesto patrimonial sustancial de 22.000 millones de euros al año. Las ayudas por laコロナ solo costaron 46.700 millones de euros; los ajustes extraordinarios de pensiones desde 2019 ascienden a 1.700 millones de euros al año. Además, el Consejo Fiscal estima el Familienbonus —introducido por ÖVP y FPÖ y elevado bajo el gobierno negro-verde— en 2.400 millones de euros anuales.

En el contexto de las elecciones regionales en Alta Austria en 2027 y en Baja Austria en 2028, es probable que el debate de política presupuestaria siga políticamente cargado. Statistik Austria revisó ligeramente al alza el crecimiento económico del año pasado, lo que alivia la situación presupuestaria. El gobierno anuncia el segundo paquete de ahorro en dos años —el tercero, si se suman las medidas del servicio público del otoño de 2025.