Merz pospone la jura de nuevos ministros – constitucionalistas ven conflicto con la Ley Fundamental

Nombramiento sin jura: lo que planea el Gobierno

La jura de los tres nuevos ministros no está prevista para esa fecha, sino para la primera semana de sesiones del Bundestag tras la pausa estival. Según Merz, la fecha más temprana posible es el 9 de septiembre. El trasfondo es que el Bundestag, con sus 630 miembros, se encuentra en la pausa estival y, según Merz, una vuelta extraordinaria desde las vacaciones no se justifica ni política ni financieramente. El Gobierno federal justifica además el proceder con exigencias de ahorro – también en esta legislatura se suprimirá el ocho por ciento de los puestos del Gobierno federal.

El canciller Merz dijo textualmente: „Es würde, glaube ich, ein großer Teil der deutschen Öffentlichkeit nicht verstehen, wenn wir 630 Abgeordnete aus den Ferien nach Berlin zurückbeordern müssten, um eine Vereidigung von zwei neuen Bundesministerin vorzunehmen.“ Para justificarlo, el canciller declaró: „Der Kanzler will nach eigenen Angaben auf diese Weise verhindern, dass für die Rückkehr der Abgeordneten aus der Sommerpause Steuergeld ausgegeben wird.“ También remitió a un resultado de examen correspondiente del Gobierno federal: „Wir haben diese Frage mit Ja beantwortet. Wir halten es für zulässig.“

Disputa sobre la Ley Fundamental: el artículo 64 bajo escrutinio

Contra esta valoración se levanta un considerable disenso jurídico. El artículo 64 de la Ley Fundamental establece que los ministros federales „bei der Amtsübernahme“ prestan juramento ante el Bundestag. El constitucionalista Christoph Schönberger, de la Universidad de Colonia, habló en el Frankfurter Allgemeine Zeitung de una „gefährlichen Missachtung des Grundgesetzes und des Parlaments“ y aclaró que el juramento debe coincidir con la toma de posesión, sin poder ser posterior en el tiempo. La constitucionalista Sophie Schönberger, de la Universidad Libre de Berlín, dijo a la Agencia Alemana de Prensa: „Das ist ganz klar mit dem Grundgesetz nicht vereinbar. Die Minister dürften ihr Amt erst nach der Vereidigung antreten; zur Amtsübernahme gehöre auch jede tatsächliche Übernahme von Ministerialgeschäften, etwa die Amtsübergabe.

Stefan Ulrich Pieper declaró al Rheinische Post: „Die Amtsgeschäfte ohne Vereidigung zu übernehmen, wäre verfassungsrechtlich unsauber.“ Como „saubere Lösung“ propuso aplazar la toma de posesión al momento posterior a la jura. Una cierta matización la ofreció no obstante Hans-Jürgen Papier, expresidente del Tribunal Constitucional Federal, en el Tagesspiegel: una toma de posesión sin prestación de juramento vulnera la Constitución, „dies hätte aber keine unmittelbaren rechtlichen Konsequenzen“ y no afectaría a la validez de los actos oficiales.

El líder del FDP, Wolfgang Kubicki, dijo a la Agencia Alemana de Prensa: „Niemand hat Friedrich Merz zu diesem missglückten politischen Stunt gezwungen. Es ist seine Verantwortung, eine Lösung zu finden.“ Como salida propuso que los asuntos de los nuevos ministros sean llevados en interinidad por otros miembros del gabinete hasta el final de la pausa estival.

El caso Schnieder: llamada en vacaciones y sucesor fallido

El conjunto resulta políticamente espinoso también por el trato dado al hasta ahora titular del Ministerio de Transportes. Patrick Schnieder, ministro federal de Transportes originario de la Eifel, había sido informado por Merz ya la semana anterior, según informes de prensa, de que se quería prescindir de él. Merz llamó a Schnieder durante sus vacaciones para comunicárselo. Sin embargo, no llegó a producirse una destitución efectiva porque un sucesor designado – según los informes se trata del experto financiero Güntzler – rechazó a última hora. Merz se disculpó por esta evolución.

Schnieder tiró entonces de la manta. Según informó el periodista del SWR Gernot Ludwig, „hat er selbst die Reißleine gezogen und um seine Entlassung gebeten“. Schnieder había pedido poner fin a un „unwürdigen Zustand“. Ludwig comentó la situación con estas palabras: „Schnieder stand wie blöd da, komplett beschädigt."

Base de la CDU en ebullición: críticas desde Renania-Palatinado y Sajonia

Todo el proceso ha generado un considerable malestar en la CDU, especialmente en Renania-Palatinado. En un escrito dirigido al grupo parlamentario, al que tuvo acceso el SWR, se afirma que la forma en que se trató a Schnieder ha provocado „erhebliches Unverständnis“ en el grupo parlamentario. Schnieder es hermano del ministro presidente de Renania-Palatinado. La federación regional de Renania-Palatinado envió una carta que, según la valoración del SWR, muestra „wie groß der Ärger an der Basis ist“. Ludwig añadió: „Eigentlich gelte die CDU Rheinland-Pfalz als ein ruhiger und zurückhaltender Landesverband, von dem eigentlich keine Störfeuer zu erwarten seien“. Pero ahora el grupo parlamentario de la CDU de Renania-Palatinado saca consecuencias: „Die rheinland-pfälzische CDU-Fraktion hat überhaupt keine Lust, sich mit Bundeskanzler Merz zu treffen“, dijo Ludwig. Un encuentro previsto para septiembre en Berlín en el marco de una reunión de trabajo fue cancelado. Como justificación, el grupo parlamentario escribió que el intercambio personal „setzt aus unserer Sicht ein Mindestmaß an gegenseitigem Vertrauen und Wertschätzung voraus“.

El ministro presidente de Sajonia, Michael Kretschmer (CDU), expresó críticas en la MDR sobre otro cambio de personal: la ministra de Estado de Deportes, Christiane Schenderlein, considerada extraordinariamente exitosa, debe abandonar la Cancillería y pasar como secretaria de Estado parlamentaria al Ministerio de Sanidad. Kretschmer dijo: „Es ist eine schwierige Geschichte gewesen die letzten Tage. Ich glaube, viele Menschen standen davor, haben das Ganze beobachtet und haben den Kopf geschüttelt. Ich auch.“ Kretschmer añadió que Schenderlein había sido „eine unglaublich erfolgreiche Sportministerin“ y constató: „Insofern habe ich diesen Wechsel überhaupt nicht verstanden. Ich hätte eher gesagt, Frau Schendlerlein bekommt die Urkunde für das erfolgreichste Kabinettsmitglied in der Regierung Merz.“ No obstante, concedió: „Natürlich müsse man einem Regierungschef zubilligen, dass er das Team bildet, mit dem er dann die Arbeit machen will und muss."

Las decisiones de personal se producen en una fase políticamente delicada. Dentro de seis semanas se esperan con expectación las elecciones regionales en Sajonia-Anhalt, donde la CDU pelea por el puesto de ministro presidente. También se describen en el artículo como malos los valores de encuesta de la CDU en conjunto. Además están pendientes la sucesión del jefe del grupo parlamentario de la Unión, Jens Spahn, que había dimitido, y los cambios de personal asociados. Para el miércoles a las 14 horas está prevista la elección de Thorsten Frei como nuevo presidente del grupo parlamentario de CDU/CSU en el Bundestag – inmediatamente después de los nombramientos por parte del presidente federal.

Bilger en perfil: experiencia y voces críticas

El designado nuevo ministro de Transportes, Steffen Bilger, aporta una amplia experiencia en el sector: de 2018 a 2021 fue secretario de Estado parlamentario en el Ministerio federal de Transportes bajo el ministro Andreas Scheuer, fue durante nueve años miembro de la Comisión de Transportes del Bundestag y fue coordinador del Gobierno federal para transporte de mercancías y logística. Además, Bilger dirige desde 2011 la federación distrital de la CDU en Nordwürttemberg. Sin embargo, también llegan voces críticas desde el sector. Jorrit Bosch, portavoz de política de transportes de Die Linke, declaró: „Ich finde, Herr Bilger steht wie kein anderer für die Versäumnisse der letzten Jahre". Matthias Gastel, de los Verdes,