Kosovo celebra su tercera elección parlamentaria en 16 meses en medio de una profunda crisis política

La convocatoria anticipada se hizo necesaria después de que el Parlamento no lograra reunir el quórum requerido de 80 de los 120 diputados para la elección de un nuevo presidente de la República. La presidenta saliente, Vjosa Osmani, había disuelto la cámara en marzo al expirar su mandato sin que los diputados alcanzaran un acuerdo sobre su sucesión. El Tribunal Constitucional anuló la disolución y fijó el 28 de abril como fecha límite; al expirar ese plazo sin un candidato, la presidenta en funciones, Albulena Haxhiu, convocó nuevos comicios para el 7 de junio.

Vetëvendosje parte como favorita

El partido de izquierda Vetëvendosje (VV, "Autodeterminación"), liderado por el primer ministro Albin Kurti, parte como favorito. La formación también ganó las tres elecciones parlamentarias anteriores. En los comicios de diciembre, VV obtuvo el 51 por ciento de los votos y, con el apoyo de los representantes de las comunidades no serbias, aseguró 66 de los 120 escaños, una mayoría absoluta. Sin embargo, esa cifra no fue suficiente para la elección presidencial, que requiere una mayoría de dos tercios.

El propio Kurti reconoció en el cierre de campaña que desea un resultado mejor que el de diciembre. La oposición, por su parte, confía en que VV sufra un retroceso significativo que le obligue a cooperar con otras formaciones. Según la corresponsalía alemana, la oposición acusa a Kurti de negarse sistemáticamente a toda coalición, un extremo que el analista Konrad Clewing, del Instituto Leibniz de Estudios sobre Europa Oriental y Suroriental (IOS), vincula a la estructura ideológica del partido en torno a la figura de su líder. Clewing señaló que la victoria de diciembre "bestärkt" la "Nichtneigung zu Kompromissen" —la falta de voluntad de compromiso— de Kurti.

El papel de Vjosa Osmani y la oposición

Clewing intervino en un acto organizado por el Instituto para la Región del Danubio (IDM) y el Instituto Karl Renner con motivo de la cita electoral. En su análisis, advirtió de una creciente polarización en Kosovo y apuntó que, si VV pierde apoyo, podría mostrarse más dispuesto a negociar. En diciembre, el partido también se benefició, según el activista Aleksandar Sljuka, de la ONG New Social Initiative del norte de Kosovo, del voto de la diáspora albanokosovar que viajó aprovechando las vacaciones navideñas.

Vjosa Osmani, que se había mantenido disponible para un segundo mandato, rompió con Kurti tras la negativa del primer ministro a apoyarla, pese a los compromisos previos. Kurti justificó la decisión argumentando que sus 66 escaños no bastaban para asegurar su elección. Naim Rashiti, del Balkans Policy Research Group, describió la relación Kurti-Osmani como una "Art Ad-hoc-Wahlallianz", es decir, una alianza electoral coyuntural y no una cooperación genuina. Osmani regresó entonces a la política partidista y se presenta por la opositora Liga Democrática de Kosovo (LDK), formación en la que militó antes de abandonarla en 2020 para fundar la pequeña agrupación centrista Guxo, aliada después con VV.

La experta en Kosovo Donika Emini, de la Universidad de Graz, declaró a European Western Balkans que Osmani podría reactivar a una oposición fragmentada. "In einem fragmentierten Oppositionsumfeld ist sie eine der wenigen Figuren, die realistisch Kurtis Dominanz herausfordern und das Wettbewerbsgleichgewicht verschieben könnten", afirmó Emini, en declaraciones recogidas en alemán. En los anteriores comicios, el Partido Democrático (PDK) obtuvo el 20 por ciento de los votos y la LDK el 13 por ciento.

Bloqueo político y hartazgo ciudadano

La escena política kosovar vive un bloqueo mutuo entre gobierno y oposición que se prolonga desde hace meses, lo que ha impedido cualquier formación de gobierno estable tras los anteriores comicios. "Regierung und Opposition blockieren sich seit Monaten", resumió la corresponsalía de la ARD. En febrero del año anterior, Kurti ya había sido reelegido por primera vez, pero tardó meses en formar una coalición que pusiera fin a la parálisis previa. La estabilidad sigue siendo una asignatura pendiente, y la cooperación entre la fuerza gobernante y al menos un partido de la oposición se presenta como indispensable para superar el actual punto muerto.

La situación se ve agravada por la persistente inflación, que a comienzos de año se situaba por encima del cinco por ciento, y por el coste estimado de estas nuevas elecciones, de diez millones de euros. Algunos ciudadanos expresaron públicamente su hartazgo. El profesor jubilado Gezim Selimi declaró a la AFP tras votar en Pristina: "Genug ist genug. Ich erwarte von den Parteien, dass sie sich endlich besinnen und für das Kosovo arbeiten, anstelle Zeit für Machtkämpfe zu verschwenden, indem sie eine Neuwahl nach der anderen ansetzen". La trabajadora de tecnologías de la información Miranda Fazliu calificó de "frustrierend" comprobar que la elección "das gleiche Ergebnis wie zuvor hervorbringen wird", mientras que el analista Ardi Uka advirtió a la AFP: "Die Krise wird anhalten", y comparó el ciclo electoral kosovar con el de Bélgica o Bulgaria, Estados miembros de la UE con dificultades recurrentes para formar gobiernos estables.

El pulso con Serbia y la sombra de Belgrado

Kosovo aspira a adherirse a la Unión Europea, pero figura únicamente como candidato "potencial" debido al conflicto no resuelto con Serbia, la antigua provincia que declaró su independencia en 2008, casi una década después de la guerra de Kosovo, y que Belgrado nunca ha reconocido. Además de Serbia, otros Estados miembros de la UE tampoco reconocen la independencia kosovar por temor al separatismo interno. La adhesión requiere el consenso de los Veintisiete, lo que convierte la normalización con Serbia en una condición casi indispensable. El historiador Clewing recordó que Serbia no ha abandonado su enfoque revisionista, incluido el rechazo a reconocer un Kosovo independiente. Kurti, por su parte, ha intentado reducir la influencia serbia en el norte de Kosovo desmantelando instituciones paralelas informales, una línea que le ha granjeado apoyo entre los albanokosovares, pero que ha alejado a socios occidentales que reclaman más autonomía para la zona serbia. El analista político Arben Fetoshi, de la Universidad de Pristina, declaró a la Deutsche Welle que "(Serbiens, Anm.) hybride Einmischung im Kosovo – insbesondere bei Wahlen – zielt darauf ab, die Vertretung der serbischen Gemeinschaft zu kontrollieren, um sie weiterhin als Instrument gegen den Kosovo zu nutzen".

La presión de la Unión Europea

La comisionada europea de Ampliación, Marta Kos, advirtió durante una visita a Pristina que el país necesita estabilidad para poder aprovechar "las ventajas" de la financiación comunitaria, que asciende a 880 millones de euros. "Der Kosovo braucht dringend eine voll handlungsfähige Regierung, ein solides Parlament und einen ordnungsgemäß gewählten Präsidenten", declaró la comisaria. A mediados de mayo, la UE ya había amenazado a Kosovo con la pérdida de fondos por valor de millones de euros a causa de la inestabilidad política, la corrupción y la delincuencia organizada, según señaló la Comisión Europea. La pérdida de esos recursos agravaría aún más la situación de un país descrito como uno de los más pobres de Europa.

Kurti impulsa con su partido una política de "soberanía" que busca proyectar a Kosovo de forma más asertiva frente a los Estados vecinos y Occidente. La incertidumbre sobre el resultado y, sobre todo, sobre la capacidad de los partidos para formar mayorías de gobierno o presidenciales, hacen que el desenlace de estos terceros comicios en 16 meses se perciba como decisivo para el rumbo del proceso de integración europea y para la estabilidad interna del país.