El Tribunal Constitucional Federal anula la suspensión general de admisión de afganos y afganas

La demandante se encuentra en la ciudad de Peshawar, en el norte de Pakistán, y lleva años esperando su entrada. Según la sentencia, esta declaración de desistimiento del Ministerio del Interior „no cumple los requisitos de la prohibición de arbitrariedad“. „Cuando me enteré de que había esperanza para mi familia, me alegré mucho“, declaró la demandante a la Agencia de Prensa Alemana. „Hoy soy realmente feliz: apenas puedo describir el alivio que siento“.

Antecedentes del programa de admisión

„Aunque el Gobierno goza de un amplio margen político en la admisión de extranjeros, en el Estado de Derecho „nunca es 'completamente libre'“, señala la resolución. „Los intereses de la persona afectada deben entonces ser considerados en el ejercicio ulterior del margen político“, aclararon los magistrados de Karlsruhe.

El origen del procedimiento es el programa de admisión creado en 2021 bajo la entonces canciller federal Angela Merkel (CDU) para afganos y afganas que habían trabajado para las tropas alemanas durante la intervención militar internacional o se habían comprometido con la democracia y el Estado de Derecho. Resultan afectadas principalmente familias y mujeres solas con hijos que viven en Pakistán en alojamientos de la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) y esperan allí su entrada.

Obligación de continuar la asistencia

Concretamente se trataba del programa de admisión ya finalizado „Lista de Derechos Humanos“. El Tribunal obliga al Gobierno a continuar la asistencia a la mujer y a sus hijos en Pakistán hasta la expedición de un visado o hasta una declaración de desistimiento conforme a la Constitución por parte del Ministerio del Interior federal. El Tribunal Superior de lo Contencioso-Administrativo de Berlín-Brandeburgo debe ahora „partir de que“ Alemania está obligada por mandato constitucional a continuar la asistencia.

La Sociedad para los Derechos de Libertad (GFF), que había apoyado la demanda con una queja constitucional modelo, calificó el resultado de un éxito de gran alcance. Según la GFF, el procedimiento es una de un total de 31 quejas constitucionales presentadas con ayuda de la queja modelo. La decisión puede „cambiar para bien o para mal“ el destino de unas 400 personas afganas más, comunicó la asociación con antelación.

Valoración de la Sociedad para los Derechos de Libertad

En caso de una sentencia negativa, según la valoración de la GFF, los afectados se habrían enfrentado a la deportación a Afganistán y, con ello, a la cárcel, la tortura y la muerte. „Bei einem negativen Urteil droht ihnen die Abschiebung nach Afghanistan und damit Haft, Folter und Tod“, comunicó la GFF. Los talibanes islamistas habían vuelto a tomar el poder en Afganistán en agosto de 2021 tras la retirada de las tropas internacionales. Según datos del ACNUR, la agencia de la ONU para los refugiados, desde entonces casi 3,9 millones de personas han regresado a Afganistán solo desde los países vecinos Irán y Pakistán.

La situación humanitaria en Afganistán es, según datos de la ONU, catastrófica: al menos 3,7 millones de niños pequeños se consideran en estado de desnutrición aguda; más del 90 por ciento de las personas retornadas viven con menos de cinco dólares estadounidenses al día. Las autoridades paquistaníes están intensificando desde septiembre de 2023 la repatriación de nacionales afganos.

Situación humanitaria en Afganistán

La demandante se mostró aliviada tras la decisión: „Es war ein sehr langes, verzweifeltes Warten“, declaró. „Es gab so viele Momente, in denen ich aus Verzweiflung geweint habe“, dice la mujer, que debe permanecer en el anonimato por razones de seguridad.

El Gobierno federal de coalición negro-roja había suspendido los programas de admisión en mayo de 2025. En diciembre de 2025, el Ministerio del Interior federal declaró que ya no existía interés político en la admisión. Los magistrados de Karlsruhe han rechazado ahora estos argumentos como insuficientes, sin cuestionar en principio el margen político de decisión del Gobierno.

Perspectiva sobre otros procedimientos

Observadores valoran la resolución como una señal para los procedimientos en curso ante el Tribunal Constitucional Federal. Con la queja constitucional modelo de la GFF, según datos de la asociación, hay otros 31 procedimientos pendientes, con un destino similar al de la demanda ahora resuelta. Aunque el resultado del resto de procedimientos está abierto, la decisión crea, según la valoración de expertos jurídicos, un baremo claro para la línea del Gobierno.

La reacción del Gobierno federal no se había recibido en el cierre de edición. El Ministerio del Interior federal no se pronunció inicialmente sobre las condiciones concretas de la resolución. Se esperaba una declaración para los próximos días. Tampoco se supo por el momento la fecha de una posible entrada de la demandante y de sus hijos.

Las organizaciones de derechos humanos consideran la sentencia una victoria fundamental para el Estado de Derecho. La resolución refuerza la vinculación del Ejecutivo a los principios del Estado de Derecho y constituye, no en último lugar, una señal para todas las personas necesitadas de protección que habían confiado en los programas de admisión prometidos. Está claro: el análisis jurídico completo de lo sucedido en torno al fin de los programas de admisión seguirá ocupando a los tribunales.