El gabinete alemán respalda el plan de Pistorius para ampliar la reserva de la Bundeswehr a 200.000 efectivos hasta mediados de la década de 2030

En el corazón del proyecto se encuentra la abolición de lo que los funcionarios denominan "doppelte Freiwilligkeit", el requisito de doble consentimiento según el cual tanto los empleadores como los reservistas individuales debían estar de acuerdo antes de que un reservista pudiera ser convocado. "Bisher mussten sowohl Arbeitgeber als auch Reservisten einer Heranziehung zustimmen. Das soll laut Gesetzentwurf entfallen," señaló el ministerio. Pistorius enmarcó el cambio en términos de resiliencia democrática: "Eine moderne Demokratie muss in der Lage sein, seine Freiheit zu verteidigen. Und eine starke Bundeswehr braucht eine starke Reserve."

Del doble consentimiento a una obligación escalonada

El nuevo marco introduce un esquema de obligaciones escalonado vinculado al servicio activo previo. El personal que haya servido menos de un año en la Bundeswehr regular enfrentaría un servicio de reserva obligatorio hasta los 45 años, mientras que quienes hayan servido más tiempo pueden ser convocados hasta los 65. La ley también prevé obligaciones de servicio de reserva indefinidas en una situación de seguridad agravada, incluso fuera de estados de tensión y defensa, cuando una amenaza híbrida u otra crisis haga necesario el despliegue de la reserva. La duración máxima anual del servicio obligatorio oscilará entre tres y doce semanas según el nivel.

El objetivo numérico es ambicioso. Se supone que la Bundeswehr crecerá hasta los 460.000 efectivos en 2035, incluidos 200.000 reservistas. "Zusätzlich zur bestehenden Truppe soll die Reserve bis zum Jahr 2033 auf mindestens 200.000 Männer und Frauen aufgestockt werden – dies zusätzlich zu einer aktiven Truppe von dann 260.000 Soldatinnen und Soldaten," señaló el ministerio en su documentación adjunta.

Se pide a la industria que comparta la carga

Pistorius hizo un llamamiento directo a los empleadores alemanes para que apoyen el plan. "Unternehmen brauchen ein sicheres Umfeld. Es geht ja auch darum, dass man möglichst viele Unternehmen mitnimmt und für sich gewinnt in der Gesamtstrategie," afirmou, argumentando que, al igual que con el servicio militar voluntario recientemente modernizado, el ministerio podría revisar si los elementos obligatorios seguían siendo necesarios después de unos años si el interés voluntario crecía lo suficiente por sí solo.

También reconoció que la propia Bundeswehr asume parte de la responsabilidad. En declaraciones recogidas por Deutschlandfunk, Pistorius dijo que entre amigos y conocidos dispuestos a servir en la reserva, escuchaba repetidamente quejas sobre largas esperas para obtener una respuesta y dificultades para acceder al sistema. Exigió una reforma de personal para garantizar un reclutamiento más rápido y sencillo para quienes quieran unirse.

Una ley de infraestructuras avanza en paralelo

Junto al proyecto de ley de reserva, el gabinete aprobó la llamada Infrastrukturbeschleunigungsgesetz, una Ley de Aceleración de Infraestructuras que agrupa modificaciones a diez leyes existentes para agilizar los proyectos de construcción de la Bundeswehr. Pistorius dijo que el paquete era necesario porque los procedimientos actuales eran demasiado lentos: "Nötig seien 'schnellere Prozesse, die schaffen wir'." Añadió que cada año se invertirá más dinero en infraestructuras de la Bundeswehr.

Las medidas abarcan la construcción de cuarteles y alojamiento, depósitos de munición y logística para nuevos sistemas de armamento. "Wir schaffen Voraussetzungen und fassen insgesamt 10 Gesetze an, um Infrastruktur in der Bundeswehr, für die Bundeswehr zu beschleunigen," dijo Pistorius. Los dos proyectos pasan ahora al Bundestag para su debate y posible enmienda.

La asociación de reservistas Der Verband der Reservisten ha criticado públicamente la eliminación de la norma de doble voluntariedad. En declaraciones a Deutschlandfunk, un representante afirmó: "Aber die Abschaffung der 'doppelten Freiwilligkeit' hält er für falsch: 'Wir wären dafür, mit Freiwilligkeit zu starten, das haben wir beim Wehrdienstmodernisierungsgesetz auch so gemacht.'" La CDU ha señalado que examinará los proyectos de cerca en el parlamento.

Reacciones divididas entre los reservistas y la oposición

Se espera que los grupos empresariales, incluida la Deutschen Industrie- und Handelskammer, intervengan durante el proceso legislativo, particularmente sobre las implicaciones para los empleadores que ya no tendrían veto sobre la movilización de su personal. Pistorius dijo que procedimientos más rápidos y claros, más que la sola obligatoriedad, serían fundamentales para persuadir a las empresas de cooperar.

La reunión del gabinete del miércoles tuvo lugar en el Verteidigungsministerium, un escenario inusual destinado a subrayar el peso estratégico del paquete. Los funcionarios dijeron que la intención es ratificar ambos proyectos antes del receso parlamentario para que los trabajos de implementación, incluidas las nuevas vías de reclutamiento y las licitaciones de construcción aceleradas, puedan comenzar a finales de este año.

De aprobarse en su forma actual, las leyes representarían la restructuración más significativa del marco de reserva e infraestructuras de Alemania desde el fin del servicio militar obligatorio en 2011, y formalizarían el giro posterior a 2022 hacia una postura de defensa orientada a amenazas externas plausibles al territorio de la OTAN.