Alemania participa en unas maniobras de la 'Coalición de los Voluntarios' en Polonia

Al mismo tiempo, el canciller federal Friedrich Merz subrayó que aún no se había decidido sobre la configuración concreta de la contribución alemana. 'Über Art und Umfang des deutschen Beitrags wird die Bundesregierung und der Deutsche Bundestag ebenfalls entscheiden', dijo el canciller. Merz también se pronunció sobre el futuro papel de la 'Coalición de los Voluntarios' en posibles garantías de seguridad para Ucrania. El grupo estaba dispuesto a desempeñar un 'wichtige Rolle' tras un alto el fuego, 'in enger Zusammenarbeit mit den USA'.

Corrección tras un breve titubeo

Inicialmente, Merz habló únicamente de que la 'Coalición de los Voluntarios' estaba dispuesta a desempeñar una 'wichtige Rolle' en las garantías de seguridad para Ucrania tras un alto el fuego, 'in enger Zusammenarbeit mit den USA'. Con ello vinculó expresamente la participación alemana en las maniobras con la cuestión de qué responsabilidad quiere asumir Europa para la seguridad de Ucrania tras el fin de los combates.

El presidente francés, Emmanuel Macron, ya había declarado el lunes que la fuerza ya estaba operativa. Su creación se había decidido en una cumbre sobre Ucrania celebrada en Berlín en diciembre. Está prevista una unidad multinacional, dirigida por Europa y respaldada por EE. UU., que podría desplegarse tras un posible alto el fuego con Rusia. Según fuentes del círculo de los participantes, el ejercicio en Polonia sirve en primer lugar para probar las estructuras de mando y los procesos de decisión.

El primer ministro polaco, Donald Tusk, había citado el martes a Polonia, Francia y Reino Unido como Estados participantes. Polonia, vecina inmediata de Ucrania y por tanto lugar central para posibles operaciones logísticas, desempeña un papel destacado en la planificación realizada hasta ahora. En este contexto, Merz señaló la lógica geográfica de una contribución europea a la seguridad en la frontera oriental de la OTAN. 'Wenn wir mehr Verantwortung für die NATO-Ostgrenze tragen, dann kommen die, die weit davon entfernt leben, nach Polen.'

Francia aprieta el ritmo

Según Kornelius, el Gobierno federal está examinando cómo será exactamente la participación alemana. El viernes se debatirá además el tema en una sesión del Consejo de Seguridad y Defensa franco-alemán, señaló Kornelius. El órgano se reúne en la sede de Nörvenich, una base de la Luftwaffe, inmediatamente antes de una sesión del consejo de ministros de ambos países en Brühl, cerca de Colonia.

La decisión sobre las maniobras fue precedida por un cambio de actitud en Berlín: el martes aún se había dicho desde círculos gubernamentales que Alemania no participaría. La participación ahora anunciada es interpretada por los observadores también en el contexto del debate en curso sobre un fortalecimiento de Europa en política de seguridad, que ha ganado intensidad en los últimos meses.

El lunes se habían reunido en París representantes de unos 35 Estados para delimitar el marco operativo de la 'Coalición de los Voluntarios'. Francia había presentado la propuesta para los primeros ejercicios. Según el relato de los participantes, el primer ejercicio será de dimensión más reducida y servirá sobre todo para probar las estructuras de mando y los procesos de coordinación entre las naciones participantes.

Polonia como centro neurálgico

En un primer momento quedó sin aclarar qué capacidades aportará concretamente la República Federal. Según la valoración de los observadores, son concebibles contribuciones en logística, atención sanitaria, transporte aéreo o formación. Sin embargo, el Gobierno federal remitió al proceso de decisión en curso en el Gobierno y en el Parlamento y no quiso comprometerse por el momento con módulos concretos.

La 'Coalición de los Voluntarios' es un grupo de apoyo a la Ucrania atacada por Rusia, predominantemente europeo. Políticamente es una señal a Kiev, pero también a Moscú, de que los Estados europeos están dispuestos a asumir una arquitectura de seguridad a largo plazo para Ucrania, en caso necesario incluso más allá de un papel activo de Estados Unidos.

Los comentaristas de política de seguridad ven en el ejercicio también una prueba de fuego para la capacidad de actuación de las fuerzas armadas europeas. Thomas Walde comentó que Macron intenta 'in den letzten Monaten seiner Amtszeit Druck zu machen'. Con ello se refirió a la dinámica política que el presidente francés imprime a la iniciativa y a la cuestión de cuán sostenible está concebida la 'Coalición de los Voluntarios' más allá del mandato de Macron.

Qué podría aportar Alemania

Con las maniobras previstas en Polonia, el debate sobre una posible garantía de seguridad europea para Ucrania adquiere un nuevo elemento operativo. El ejercicio sigue a los esfuerzos diplomáticos para preparar un alto el fuego entre Rusia y Ucrania y, según los participantes, debe contribuir a subrayar la credibilidad de los compromisos occidentales de seguridad.

Sigue abierto en qué medida el Bundestag abordará la participación. En principio, los despliegues de la Bundeswehr en el marco de proyectos multinacionales requieren participación parlamentaria. El Gobierno federal apuntó que el Bundestag será involucrado en breve, pero no quiso pronunciarse en el momento del anuncio sobre el procedimiento parlamentario posterior.

Dimensión política y calendario

La noticia coincide con una fase en la que la UE debate además sobre el estatus de protección de los refugiados ucranianos. El comisario europeo de Interior, Magnus Brunner, había comunicado previamente que Ucrania había solicitado a la Comisión Europea que dejara de conceder protección automática a los hombres de entre 23 y 60 años. Para todos los demás refugiados ucranianos, los Estados miembros de la UE prorrogaron el derecho hasta marzo de 2028.

Los próximos días mostrarán cuán concreta será la participación alemana. Hasta el viernes, cuando se reúnan en Nörvenich y Brühl el Consejo de Seguridad y Defensa franco-alemán, tanto en Berlín como en París deberían perfilarse con mayor nitidez los contornos de una respuesta europea a la cuestión de la seguridad de Ucrania tras un alto el fuego.